Emitió informe de orientación de oficio 0006-2026
La Contraloría General de la República identificó una situación adversa en la Municipalidad Provincial del Cusco relacionada con la contratación de personal para proyectos de inversión pública ejecutados bajo la modalidad de administración directa. La observación está contenida en el Informe de Orientación de Oficio N.° 006-2026-OCI/0385-SOO, emitido por el Órgano de Control Institucional (OCI).
De acuerdo con el documento, la Municipalidad del Cusco viene contratando profesionales, técnicos y auxiliares para proyectos de inversión pública bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo N.° 276. La entidad se sustenta en la Directiva N.° 001-2020-GMMPC, aprobada en enero de 2020 y actualmente vigente dentro de la entidad.
Directiva interna no acorde con normativa vigente
Sin embargo, tras la revisión de la documentación institucional, la Contraloría advirtió que dicha directiva interna no estaría acorde con la normativa vigente aplicable a la contratación de personal en el sector público. Además, el informe precisa que esta situación podría afectar principios fundamentales de la administración pública como la meritocracia, la legalidad y la idoneidad del personal incorporado.
Durante las acciones de control, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial del Cusco confirmó que los procedimientos de contratación se realizan conforme a la mencionada directiva interna. No obstante, el OCI verificó que la normativa utilizada por la entidad contempla mecanismos de contratación que actualmente se encontrarían restringidos por disposiciones nacionales.
Restricciones del MEF para incorporación de personal
El informe recoge además pronunciamientos emitidos por la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Estos señalan que la incorporación de personal técnico y administrativo para ejecutar obras por administración directa se encuentra limitada, salvo excepciones expresamente contempladas por ley.
Asimismo, la Contraloría recuerda que la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026 establece restricciones para el ingreso de personal al Estado. Indica que toda medida relacionada con recursos humanos que implique el uso de fondos públicos debe contar con autorización legal y disponibilidad presupuestal correspondiente.
Contraloría exhorta a adoptar medidas correctivas
El órgano de control también advierte que la permanencia de procedimientos de contratación no alineados con la normativa nacional podría afectar el correcto funcionamiento de la administración pública. Además, podría generar riesgos en la ejecución de proyectos de inversión financiados con recursos del Estado.
Ante esta situación, la Contraloría exhortó a la Municipalidad Provincial del Cusco a adoptar las medidas correctivas necesarias para adecuar sus procedimientos internos al marco legal vigente. De ese modo, se garantiza que futuras contrataciones se realicen bajo criterios de legalidad, transparencia y meritocracia, evitando posibles contingencias administrativas y presupuestales.
