Durante las últimas semanas, Diario Rombe ha venido reconstruyendo, a partir de los archivos de los Servicios de Mantenimiento y Conservación de los Inmuebles Propiedad del Estado, una maquinaria de adjudicaciones públicas que tiene un denominador común: empresas privadas aparecen recibiendo mensualmente cantidades millonarias de la Tesorería General del Estado por mantener edificios, instalaciones y bienes públicos.
Lo que inicialmente podía parecer una sucesión de contratos administrativos adquiere otra dimensión cuando se cruzan los nombres de los beneficiarios con sus cargos dentro de la propia Administración. Y en esta nueva entrega aparecen dos nombres especialmente relevantes porque no eran simples funcionarios. Eran hombres situados en el corazón de la maquinaria encargada de controlar, custodiar y gestionar los recursos económicos del Estado.
Se trata de Juan Engonga Esono Nchama, antiguo Interventor de la Tesorería General del Estado, e Ismael Efua Mbana Makina, antiguo Tesorero Pagador General. Ambos ocuparon esos puestos durante la etapa de Milagrosa Obono Angüe como Secretaria de Estado de la Tesorería General del Estado.
La propia página oficial del Gobierno de Guinea Ecuatorial conserva una fotografía documental de aquella estructura. En una reunión celebrada el 11 de julio de 2017, el Gobierno identificaba expresamente a Juan Engonga Esono Nchama como Interventor y a Ismael Efua Mbana Makina como Tesorero Pagador de la Tesorería General del Estado.
Es decir, no estamos ante nombres que aparezcan accidentalmente en un registro empresarial. Son personas que, en aquel momento, ocupaban posiciones estratégicas dentro del organismo responsable de la gestión y control de los ingresos y pagos del Estado.
El círculo de Milagrosa Obono
El dato adquiere todavía mayor relevancia por la relación familiar existente. Juan Engonga Esono Nchama es primo de Milagrosa Obono Angüe. Cuando Obono Angüe dejó la Secretaría de Estado de la Tesorería General del Estado, según fuentes consultadas por Diario Rombe, tanto Juan Engonga como Ismael Efua permanecieron vinculados a la institución en calidad de asesores de la Tesorería.
El cambio de despacho, por tanto, no habría supuesto su salida del aparato económico del Estado. Y es precisamente en ese punto donde los documentos de mantenimiento empiezan a dibujar una conexión particularmente llamativa.
Porque mientras estos hombres ocupaban puestos de responsabilidad dentro de la Tesorería, las sociedades que aparecen vinculadas a ellos comenzaron a entrar en el circuito de los contratos públicos de mantenimiento.
Juan Engonga: Interventor de la Tesorería y representante de Multiservicios Onnes
Los registros empresariales sitúan la constitución de Multiservicios Onnes Servicios S.L. el 30 de mayo de 2017, en el barrio Semu, con un capital social declarado de 3.000.000 de FCFA y CIF 00154 P-17. En el Padrón de Grandes Empresas aparece Juan Engonga Esono Nchama como representante de la sociedad. Los registros incluyen, asimismo, los números de teléfono consignados a efectos de notificación: 222-206X9X/222-510X3X.
La fecha de constitución de la empresa adquiere especial relevancia al cruzarla con la trayectoria administrativa de su representante. Cuando Multiservicios Onnes Servicios S.L. fue constituida, Juan Engonga Esono Nchama ejercía como Interventor de la Tesorería General del Estado. Es decir, mientras ocupaba una posición dentro del organismo encargado del control de los recursos públicos, su nombre aparecía simultáneamente como representante de una sociedad privada. Los documentos de mantenimiento permiten seguir posteriormente el recorrido de esa sociedad.
Dos contratos y 204 millones de FCFA anuales
Multiservicios Onnes Servicios S.L. aparece como adjudicataria de, al menos, dos contratos relacionados con instalaciones de la Tesorería General del Estado. El primero corresponde al mantenimiento de la Tesorería de Mongomo. Por este servicio, la Tesorería General del Estado paga a la empresa 7.500.000 FCFA mensuales. El importe anual asciende a: 90.000.000 de FCFA.
Los documentos de pago identifican además una cuenta bancaria con terminación -71, abierta en BANGE, como cuenta receptora de los fondos. El segundo contrato corresponde al mantenimiento de la bóveda de la Tesorería General del Estado – Integral. En este caso, el pago mensual asciende a 9.500.000 FCFA. El importe anual alcanza: 114.000.000 de FCFA, transferidos a la cuenta -01 abierta en Ecobank. Los dos contratos representan conjuntamente: 204.000.000 de FCFA anuales.
Veinte días después aparece otra sociedad
La documentación empresarial presenta una segunda coincidencia temporal. El 19 de junio de 2017, apenas veinte días después de la constitución de Multiservicios Onnes Servicios S.L., fue registrada Iscard Group SL
La sociedad quedó inscrita en Abilio Balboa, con CIF 00178 I-17 y un capital social declarado de 5.000.000 de FCFA. En el momento de su inscripción en el Registro Mercantil de Malabo, Ismael Efua Mbana Makina figuraba como representante legal. El teléfono consignado a efectos de notificación era el 222-706X4X.
La fecha resulta especialmente significativa. Porque en 2017 Ismael Efua Mbana Makina ocupaba el puesto de Tesorero Pagador General del Estado. La propia prensa oficial del Gobierno lo identificaba en julio de aquel año como Tesorero Pagador, junto al Interventor Juan Engonga Esono Nchama.
Y los archivos de mantenimiento muestran posteriormente a Iscard Group SL. como beneficiaria de un contrato de la propia estructura de la Tesorería. El contrato fue adjudicado para el mantenimiento de la Tesorería de Luba. La cantidad mensual asciende a 5.440.000 FCFA. El desembolso anual alcanza a los 65.280.000 FCFA. Los documentos de pago identifican además una cuenta bancaria con terminación -71 abierta en BGFIbank.
Tommy Lorenzo Mba Obono: el hombre que adjudica
Hay un tercer nombre que conecta ambas sociedades con los contratos. Tommy Lorenzo Mba Obono, Director de Servicios de Mantenimiento y Conservación de los Inmuebles Propiedad del Estado, aparece como el responsable de la estructura encargada de adjudicar los contratos de mantenimiento.
Y los archivos analizados por Diario Rombe sitúan a Tommy Lorenzo Mba Obono dentro del mismo entorno administrativo de la Tesorería. En 2017, los tres nombres —Juan Engonga Esono Nchama, Ismael Efua Mbana Makina y Tommy Lorenzo Mba Obono— aparecen relacionados con la estructura de la Tesorería General del Estado. Tommy era entonces Cajero Delegado de la Región Continental.
Posteriormente, desde su posición en los Servicios de Mantenimiento y Conservación de los Inmuebles Propiedad del Estado, aparece relacionado con las adjudicaciones de contratos que benefician a sociedades representadas por los antiguos responsables de la Tesorería.
El caso de los Efectos Timbrados: una precisión necesaria
El nombre de Ismael Efua Mbana Makina también aparece en otro episodio especialmente sensible de la historia reciente de la Tesorería. En 2020-2021 fue procesado en el denominado caso de los “Efectos Timbrados”, relacionado con una red clandestina de venta de efectos de valor de la Tesorería del Estado.
La propia Oficina de Información y Prensa del Gobierno informó en febrero de 2021 de que trece personas habían sido procesadas por delitos que incluían malversación de caudales públicos, tenencia ilícita de armas, blanqueo de capitales, encubrimiento con ánimo de lucro y receptación. Entre los procesados figuraba Ismael Efua Mbana Makina.
Pero hay un dato que Diario Rombe considera imprescindible dejar claro: Ismael Efua Mbana Makina fue absuelto. La Audiencia Provincial de Malabo declaró libres de todos los cargos a Ismael Efua Mbana Makina y a otros tres procesados por “inacción penal”, ordenando su puesta en libertad y el levantamiento de las medidas cautelares que pesaban sobre su patrimonio. El episodio, sin embargo, forma parte de su trayectoria como antiguo responsable de la Tesorería y resulta relevante para comprender la importancia del cargo que ocupaba.
El caso de los Efectos Timbrados estuvo relacionado precisamente con la sustracción y comercialización clandestina de efectos de valor de la Tesorería. La investigación judicial afectó a una red acusada de apropiarse y comercializar ilegalmente efectos estatales.
La propia versión oficial de los hechos describió el procedimiento como una red clandestina de venta de efectos de valor de la Tesorería del Estado.
