El proyecto de ley presentado por el Frente Amplio (F.A) para atender el sobreendeudamiento de personas físicas volvió a instalar en la agenda política un problema que, según estimaciones oficiales, alrededor de un millón de uruguayos están registrados en el Clearing de Informes y con dificultades para acceder nuevamente al sistema financiero.
La iniciativa del oficialismo llamado: Proyecto de Ley de Protección de Deudores de Bajos Recursos, propone un mecanismo judicial para que personas en situación de insolvencia puedan reestructurar sus deudas bajo determinadas condiciones, además de introducir modificaciones en materia de tasas de interés.
El proyecto impulsado por el Frente Amplio en la actualidad, reabrió un debate que ya había sido impulsado por Cabildo Abierto (CA) durante la pasada legislatura, cuando presentó una propuesta que finalmente no consiguió respaldo parlamentario.
En diálogo con Diario La R, el líder de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos, aseguró que la situación es hoy más grave que cuando su partido promovió aquella iniciativa y advirtió que el nuevo proyecto, aunque contiene aspectos positivos, no solucionará el problema de fondo.
«En la medida en que no hubo solución hasta ahora, el problema claramente es más grave. Las deudas siguieron aumentando, los intereses usureros se siguen aplicando y la gente está cada vez más enterrada», afirmó.
Según explicó, Cabildo Abierto manejó durante la legislatura anterior cifras cercanas al millón de uruguayos registrados en el Clearing de Informes y sostuvo que unos 700.000 eran considerados «deudores irrecuperables» por el Banco Central.
«Un problema de esta magnitud no podemos seguir ignorándolo, sobre todo cuando la propia Constitución de la República, en su artículo 52, establece que está prohibida la usura. Sin embargo, una ley aprobada en 2007 legaliza intereses superiores al 100% en un país donde la inflación ronda el 3%. Realmente es una situación escandalosa», señaló.
«El sistema político nos dio la espalda»
El exsenador recordó que el proyecto presentado por Cabildo Abierto proponía una reestructura de las deudas con importantes quitas en los intereses para que quienes se encontraban fuera del sistema financiero pudieran volver a acceder al crédito.
«Entendíamos que esos deudores irrecuperables nunca iban a pagar. La propuesta permitía respetar el capital prestado y aplicar intereses normales, no intereses de usura. Ganaba el acreedor porque recuperaba parte del dinero y ganaba el deudor porque podía volver al circuito financiero».
Sin embargo, sostuvo que la iniciativa no recibió apoyo de ningún partido con representación parlamentaria. «El Frente Amplio, el Partido Nacional y el Partido Colorado nos dieron la espalda. Después intentamos promover un plebiscito mediante la recolección de firmas, pero no alcanzamos las necesarias y el problema quedó sin solución».
Consultado sobre los motivos por los que el proyecto no prosperó, respondió que sospecha que existieron fuertes presiones del sector financiero, aunque aclaró que no posee pruebas. «Yo sospecho que detrás de esto está la presión de un poder importantísimo como es el poder financiero. Seguramente muchos de esos prestamistas fueron aportantes en campañas políticas. No tengo ninguna prueba de eso, pero es lógico pensar que algo de eso hay».
También cuestionó la postura del PIT-CNT durante la discusión del tema. «La central sindical actuó como cómplice de los usureros. No hicieron absolutamente nada cuando se aprobó la ley de 2007 ni cuando nosotros impulsamos su modificación».
«El proyecto adelanta algo, pero no resuelve el problema»
Respecto a la propuesta presentada por el Frente Amplio, Manini reconoció que incorpora algunos aspectos que considera positivos, particularmente la reducción de los límites para las tasas de interés, y adelantó que CA acompañará la iniciativa durante su trámite parlamentario.
«Le pone límites más bajos a las tasas de interés vigentes, lo cual es bueno, y por eso vamos a acompañar el proyecto». No obstante, cuestionó el mecanismo judicial previsto para la reestructura de las deudas. «La solución que se propone en el papel parece lógica, pero en la realidad va a ser totalmente inefectiva. Estamos hablando de unos 700.000 deudores. ¿Cuántos casos puede resolver un juzgado por año? ¿300 o 400? Habría que esperar siglos para atender a todos».
«Podrá solucionar el problema de quienes puedan acceder a un abogado y atravesar un proceso judicial, pero el grueso de los deudores va a seguir exactamente en la misma situación».
Aun así, insistió en que su partido votará afirmativamente porque entiende que representa una mejora frente al régimen vigente. «Es algo mejor que lo que existe hoy. Si no lo acompañamos y el proyecto no prospera, seguirá vigente una situación que es peor».
«El Estado es el primer usurero»
Otro de los cuestionamientos estuvo dirigido al propio Estado, al sostener que algunos organismos públicos aplican recargos e intereses que, a su entender, también son usurarios. «Siempre hemos dicho que el Estado es el primer usurero. Si una persona no paga una factura el día del vencimiento, al día siguiente ya se le aplican intereses muy altos. Claramente son tasas de usura».
Por ese motivo adelantó que CA propondrá modificaciones durante la discusión parlamentaria para incorporar las deudas con organismos públicos dentro de una eventual reestructura. «Creemos que el Estado también tiene que estar incluido en la reestructura que se haga. Este proyecto no lo prevé y nosotros vamos a plantearlo durante el debate parlamentario». Asimismo, respondió a quienes sostienen que limitar las tasas de interés podría restringir el acceso al crédito. «Con ese argumento vienen amenazando desde que planteamos este tema. Pero yo me pregunto: ¿el crédito no está afectado hoy? Esas cientos de miles de personas ya no tienen acceso al crédito. Lo que hacen es agitar cucos para mantener una situación de explotación, sobre todo de los más humildes».
«Lo importante es que haya una solución»
Consultado sobre si considera que el Frente Amplio terminó reconociendo un problema que Cabildo Abierto venía denunciando desde hace años, respondió que observa cierta contradicción política.
«Escuchaba a dirigentes del F.A hablar del millón de uruguayos en el Clearing como si lo estuvieran descubriendo ahora. Nosotros lo venimos diciendo hace cuatro años. Cuando lo planteábamos parecían sordos.» Sin embargo, aseguró que su partido priorizará que el problema encuentre una solución, independientemente de quién impulse la iniciativa. «Lo importante es que la gente salga de sus deudas. No nos importa de dónde venga la idea.»
Reorganización partidaria y blindados
Cambiando de tema y al ser consultado sobre la actualidad de CA, Manini señaló que el partido atraviesa un proceso de reorganización interna con el objetivo de recuperar el respaldo electoral perdido. «Estamos reorganizando el partido, formando jóvenes e instalando nuevos órganos partidarios. Creemos que las banderas que levantamos en 2019 siguen plenamente vigentes porque los problemas de seguridad, droga, educación y salud siguen sin resolverse».
Finalmente, también opinó sobre la utilización de vehículos blindados del Ejército por parte de la Policía en operativos de seguridad. «Está bien que se proteja al personal policial con vehículos blindados. Es un tema de seguridad para quienes trabajan, pero no cambia absolutamente nada el problema de fondo de la inseguridad. Puede tener efecto mientras el patrullaje está presente en determinado lugar, pero no constituye una solución estructural».
