Внешнеполитическая деятельность руководства Южной Осетии и Министерства иностранных дел республики в течение 2024 года, как и в предыдущий период, была направлена на укрепление стратегического союза с Российской Федерацией, развитие сотрудничества с дружественными государствами, такими как Абхазия и Никарагуа, а также на расширение дипломатических контактов и повышение международного статуса республики. Эти действия были нацелены на реализацию национальных интересов и обеспечение устойчивости Южной Осетии в непростых геополитических условиях.
ТРАДИЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Взаимодействие Южной Осетии с Российской Федерацией в прошедшем году по-прежнему охватывало все ключевые направления, демонстрируя повышенную динамику в дипломатической, оборонной, социально-экономической и гуманитарной сферах в соответствии с Договором о союзничестве и интеграции 2015 года.
На протяжении года Россия, реагируя на происходящие в регионе Южного Кавказа неоднозначные процессы, неоднократно подтверждала неизменность позиции относительно решений 2008 года, касающихся независимости Юж-ной Осетии, и готовность выступать гарантом безопасности. Достаточно четко эти постулаты российской внешней политики прозвучали и на переговорах министра иностранных дел Ахсара Джиоева с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, состоявшихся 4 октября 2024 года в Москве.
Центральными темами встречи стали реализация двусторонних соглашений и взаимодействие в контексте текущей международной обстановки. Лавров выразил благодарность Южной Осетии за поддержку специальной военной операции и помощь пострадавшим регионам России, включая Курскую область. Глава МИД РФ вновь подчеркнул важность интеграции Южной Осетии и России, охарактеризовав актуальные задачи по всему спектру взаимодействия. Кроме того, стороны обсудили текущую повестку в рамках Женевских дискуссий по Закавказью, отметив необходимость поиска нового места проведения консультаций.
Югоосетинские дипломаты продолжили развитие сотрудничества с еще одной страной, признавшей независимость республики сразу после РФ – Никарагуа. 17 июля 2024 года делегация Южной Осетии во главе с министром иностранных дел Ахсаром Джиоевым прибыла с рабочим визитом в Республику Никарагуа для участия в торжественных мероприятиях, посвящённых 45-летию Сандинистской революции. 21 июля в рамках визита в Манагуа состоялась встреча Ахсара Джиоева с советником президента Республики Никарагуа по вопросам инвестиций, торговли и международного сотрудничества Лауреано Ортегой Мурильо. В тот же день глава МИД Южной Осетии встретился с министром иностранных дел Никарагуа Денисом Монкадой Колиндресом. Главы внешнеполитических ведомств обсудили вопросы двусторонней повестки дня, а также обменялись мнениями по тематике глобальной и региональной безопасности с учётом текущей международной ситуации.
Традиционно активно развивались отношения Южной Осетии и с братской Абхазией. Их отражением стала очередная встреча на уровне министров иностранных дел двух республик, прошедшая 26 августа в Сухуме.
По итогам переговоров был подписан План консультаций на 2024-2025 годы, который охватывает взаимодействие в консульской сфере, организацию научно-практических мероприятий и развитие договорно-правовой базы.
Также Южная Осетия продолжила усилия по налаживанию многосторонних контактов с Республикой Беларусь. В частности, в июне делегация Южной Осетии во главе с Ахсаром Джиоевым посетила Брест для участия в памятных мероприятиях, посвященных годовщине начала Великой Отечественной войны. В ходе визита состоялись переговоры с представителями белорусской стороны, на которых обсуждались вопросы гуманитарного сотрудничества, обмен опытом в сфере мемориализации и развития экономических связей. Наряду с подобными мероприятиями на постоянной основе осуществляются контакты по линии Парламентского Собрания Союзного государства России и Беларуси и Постоянного комитета Союзного государства. Кроме того, спортсмены Южной Осетии приняли участие в ряде турниров, проводимых Белоруссией.
Значимым моментом для расширения международных связей Южной Осетии стало успешное участие представителей республики во Всемирном фестивале молодежи, прошедшем в Сочи с участием делегаций из более 180 стран мира и в Играх БРИКС, где югоосетинские спортсмены добились серьезных успехов, выступая наравне с командами из почти 60 государств.
ОБОРОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
2024 год стал очередной вехой в укреплении оборонного партнерства между Россией и Южной Осетией. Усиление военного взаимодействия между Москвой и Цхинвалом приобрело особую актуальность на фоне геополитических изменений и нестабильной обстановки в регионе Южного Кавказа.
Проблемы безопасности усугубляются из-за сложной политической ситуации вокруг Грузии и Армении, связанной с усилением активности прозападных сил, подстегиваемых определенными кругами в США и Евросоюза. В таких условиях интенсификация сотрудничества с Россией становится для Южной Осетии залогом стабильности и успешного противодействия внешним угрозам.
Одним из ключевых моментов в наращивании взаимодействия двух ближайших союзников в сфере обороны стало вступление в силу в ноябре 2024 года договора о военно-техническом сотрудничестве. Этот документ регламентирует порядок поставок продукции военного назначения, обмен опытом, модернизацию вооружений и совместные разработки. Договор усиливает обороноспособность сторон и способствует формированию единого пространства безопасности. В том же русле лежат решения о расширении российской базы в РЮО и регулярные учения, проводимые с учетом опыта специальной военной операции.
Важность российско-югоосе-тинского взаимодействия в интересах повышения обороноспособности республики была подчеркнута и в ходе встречи президента Южной Осетии Алана Гаглоева с первым заместителем секретаря Совета Безопасности России Рашидом Нургалиевым, прошедшей в Москве 15 октября 2024 года. Стороны обменялись мнениями по вопросам региональной безопасности.
Активность Москвы и Цхинвала по обозначенной тематике не прошла мимо внимания экспертного сообщества двух стран. В частности, неоднократно отмечалась актуальность укрепления российско-югоосетинского союзничества на фоне продолжающейся нестабильности в Закавказье. Единый контур обороны и безопасности России и Южной Осетии, созданный в рамках реализации Договора о союзничестве и интеграции 2015 года, не только имеет мощный сдерживающий эффект для потенциальных агрессоров, но и способствует сохранению позиций РФ в регионе. Другими словами, совместные усилия России и Южной Осетии, помимо защиты национальных интересов, играют значимую роль в укреплении стабильности и недопущении эскалации напряженности на Южном Кавказе. Эти моменты под занавес года были подчеркнуты президентом Аланом Гаглоевым на отчетном мероприятии в Министерстве обороны Южной Осетии, где были подведены итоги работы ведомства. Руководство Южной Осетии придает первостепенное значение вопросам обеспечения безопасности республики.
«Коллективный Запад во главе с США пытаются расшатать стабильность в регионе, поэтому мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы не дать ситуации выйти из-под контроля. В этой связи необходимо усилить взаимодействие как с силовыми структурами республики, так и с Министерством обороны РФ. Важное значение имеет ратификация договора о военно-техническом сотрудничестве между министерствами обороны Российской Федерации и Южной Осетии», – заметил Алан Гаглоев.
МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ ДИАЛОГ
Значимым итогом уходящего года стало активное межпарламентское сотрудничество России и Южной Осетии. Данный аспект двусторонних отношений стабильно демонстрирует устойчивую динамику, не только отражая особые отношения между двумя государствами, но и выступая в качестве перспективного инструмента в укреплении международных позиций Южной Осетии. Регулярные встречи парламентариев в формате комиссий по сотрудничеству между палатами российского законодательного органа и парламентом Южной Осетии, активное взаимодействие на международных форумах и конференциях, а также обсуждение вопросов, направленных на интеграцию стран, показывают понимание важности этой работы для обеих сторон.
Наглядной демонстрацией данного утверждения стала встреча спикера парламента РЮО Алана Маргиева с председателем Государственной Думы России Вячеславом Володиным, прошедшая 26 ноября в Москве. В ходе переговоров обсуждались новые форматы взаимодействия и дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества. Как подчеркнул Вячеслав Володин, Россию и Южную Осетию связывают особые отношения. «Мы очень хорошо понимаем друг друга, у нас общая история. И, конечно, эти темы требуют, чтобы диалог был постоянным, и мы помогали друг другу», – отметил спикер Госдумы.
Вячеслав Володин обратив внимание на большую роль межпарламентских связей в развитии российско-югоосетинских отношений, указал на необходимость наполнения совместной работы парламентариев конкретным содержанием. «Понимая это, необходимо предлагать те решения и повестку, которые соответствуют уровню отношений», – пояснил он.
Алан Маргиев поблагодарил председателя Госдумы и российских коллег за вклад в развитие двусторонних отношений. «За эти годы у нас сложились тесные межпарламентские связи, и мы уверены, что благодаря подписанному соглашению о сотрудничестве между Госдумой и нашим парламентом это взаимодействие выйдет на еще более высокий уровень», – отметил спикер парламента РЮО.
Вслед за переговорами на уровне глав законодательных органов состоялась серия фракционных встреч между представителями различных партий югоосетинского парламента и Госдумы РФ, на которых особо подчеркивался фактор общности интересов России и Южной Осетии, вновь плечом к плечу сражающихся против нацизма, как и в годы Великой Отечественной войны.
Такие же нарративы были озвучены делегацией парламента РЮО на международном форуме «Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ», проходившем с 25 по 27 ноября в столице России. Представительное мероприятие стала важной площадкой для трансляции интересов Южной Осетии. Представители закоргана РЮО в ходе выступлений обозначили позицию республики по актуальным проблемам международной повестки дня.
Еще одним итогом московской поездки югоосетинских парламентариев стали договоренности с российскими коллегами продолжить продуктивный межпарламентский диалог в будущем году. В частности, Вячеслав Володин пригласил Алана Маргиева и депутатов парламента Южной Осетии принять участие в международном форуме, посвященном сохранению исторической памяти, который пройдет в апреле 2025 года в Волгограде под эгидой Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также в международной конференции по развитию парламентаризма.
Помимо наращивания контактов с Государственной думой РФ, парламент Южной Осетии продолжил развитие сотрудничества с законодательными органами регионов России. К примеру, в ноябре председатель парламента Южной Осетии Алан Маргиев принял участие в XI конференции Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации в Грозном, где отметил роль парламентаризма в укреплении братских связей на Северном Кавказе.
К. ТЕДЕЕВ
