立法院經濟委員會5日審查多項法案，立委邱議瑩關切中國境外電商在台經營問題，點名淘寶、拼多多等平台應納管，以保障消費者安全與防疫管制。經濟部長龔明鑫表示，「我們不會讓它營業」，並強調台灣未開放中資電商落地，相關平台在台並無實際經營行為，行政院已責成跨部會強化邊境與境外電商管理機制。
邱議瑩指出，淘寶雖以港資名義在台成立分公司，但實際後台仍在中國，這類繞道的經營模式應嚴格檢視，否則不僅違反投資規範，也可能造成產品安全與非洲豬瘟的防線漏洞。
她強調，日本、韓國、歐洲等主要市場早已要求跨境電商設立本地法人，台灣卻遲未跟進，呼籲經濟部應研議具體納管方式，對中資電商有更多源頭管理作為。
龔明鑫回應，目前「不會讓淘寶來台經營電商」，該公司僅被核准進行廣告傳單分送業務，不能透過媒體宣傳，也不得從事電子商務行為，一旦違規將取消其營業資格。他補充，中資在台管制以「行業別」為基準，目前法規並未設「電商」這一業別，相關問題涉及數位發展部、陸委會及財政部，須由行政院召開跨部會會議統籌研議。
台灣未開放中國電商落地
經濟部指出，目前依《兩岸人民關係條例》及《大陸地區人民來台投資許可辦法》規定，中國業者在台從事投資或經營活動，須事前取得主管機關核准。陸委會已明確指出，台灣並未開放中國電商落地設點或經營電商平台，目前淘寶、拼多多均未獲相關許可。
陸委會副主委沈有忠5日備詢時也表示，現在較複雜的狀況是，淘寶來台投資是以「香港淘寶」身分，或部分中資透過第三地用合夥方式來台灣投資，這還需要滾動式調整。
圖為中國江蘇省的一家物流公司。（STR/AFP via Getty Images）陸委會只核准淘寶兩項業務
商業發展署長蘇文玲進一步說明，台灣民眾若在淘寶購買商品，交易均是透過中國淘寶網站完成，淘寶台灣僅能從事宣傳活動，並未設立購物網站。針對跨境電商實際經營行為，將持續跨部會協調，強化邊境檢驗、郵件物流監管及數位平台控管機制。
沈有忠以淘寶為例，陸委會目前只核准電子資訊供應、廣告傳單分送兩項業務，做這兩項以外的其他業務就是違法，因此淘寶在媒體聲稱「已經落地接受監管」、可以從事電商業務，這是錯誤的。
經濟部次長江文若表示，邊境管制是第一道防線，財政部已規劃未來透過電商的進口，應該要有進口報單，目前中國淘寶沒有來申請。根據中資來台正面表列，若是跨境電商會涉及不同業別，其中我國不允許廣告業來台。
陸委會憂危險物品鑽漏洞入台
另外，針對洗產地與國安風險，沈有忠提到，陸委會發現有些化學燃料、工具，或是可能造成國安危險的物品，可能以拼裝方式，個別透過法律漏洞進到台灣，「最後拼裝起來變成生化武器，雖然沒有發生，但是必須嚴防」。
沈有忠也舉例，許多家長反映，校園中的電子煙也是來自境外電商，境外電商不是只有這次豬瘟有疑慮，還有太多對於社會、年輕人的危害，陸委會將加以檢討。
立委洪孟楷質詢時詢問，未來在電商平台上是否能買不到境外豬肉製品？數發部長林宜敬回應，數發部已召集Google、Meta、LINE、TikTok等四大網路平台開會，透過關鍵字搜尋、AI模型訓練及內部審核機制，共同協助防堵豬肉製品流入。他強調，政府將與電商、金流與物流業者合作，預防性下架境外豬肉製品，「正朝讓電商平台買不到境外豬肉製品的方向努力」。
淘寶：積極配合台灣主管機關
對此，淘寶表示，台灣分公司多年來與台灣主管機關保持對話，積極配合保障台灣用戶的指導要求，2018年經台灣主管機關核准後，每年皆向主管機關進行業務匯總報告，並積極配合不同主管機關的指導要求，包括農業部動植物防疫檢疫署等涉及進口商品控管的不同監管機關，建立涵蓋眾多類型違禁商品控管的對話機制。
淘寶說，過去也持續在台灣主管機關要求下，導入針對台灣用戶的商品搜尋關鍵字屏蔽、下單阻斷與警語提醒、以及官方物流禁止運輸等控管措施，所以是早在2018年就依循法規、合法落地，接受監管，並與台灣各主管機關持續合作。◇
